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红梅调解工作室为基层社会治理培育输送优秀“老娘舅”
2019年12月13日 09:50

  社区矛盾、邻里纠纷、家庭冲突……在东明路街道,这些看似微小却事关社区平安稳定的事情都能得到及时化解,东明路街道因此连续5年被评为“上海市平安示范社区”,连续10多年被评为金莎手机版登录“三不”工作(一般矛盾不出居委,疑难矛盾不出街道,矛盾不上交)优秀单位。

  这背后,是以红梅调解工作室负责人冯红梅为首的一群“老娘舅”在充当着“润滑剂”,消除着社区里的大小矛盾。近日,这一名为“红梅之花遍开楼组”的项目,被评为2019年度金莎手机版登录社会组织参与社区治理十大创新项目之一。

  “红梅”是孵化器

  壮大基层调解力量

  东明路街道是一个居住型社区,动迁居民多、外来流动人口多、困难群体人数多等,治安状况较为复杂。2009年,东明社区注册了新区首家第三方社会组织“红梅工作室”,东明路街道以政府购买服务的方式引入第三方力量化解社会矛盾。

  此后,红梅调解工作室发展成为东明社区人民调解的一块金字招牌。工作室负责人冯红梅是全国模范人民调解员、上海市首席人民调解员,她带领着工作团队,以第三方中立的身份,专业为居民开展法律咨询、法治宣传和纠纷调解服务。

  “工作室以第三方身份介入矛盾化解,能很快消除当事人的对抗抵触情绪并取得当事人信任,公正形象和专业优势为纠纷化解抢得先机,成为街道社会治理工作的重要助手。”东明路街道司法所所长孔瑞琨先容,目前红梅调解工作室年均接待群众超过1600人次,每年解决疑难复杂矛盾80余起。

  但是,一个工作室的服务能力毕竟有限。在建设“法治社区”的背景下,2016年东明路街道提出了培育楼组“老娘舅”志愿者队伍的设想,广泛发动人民群众参与基层人民调解。之后,东明路街道对全社区2988名楼组“老娘舅”进行了集中培训和轮训,红梅调解工作室又先后走进各个居委会,分享婚姻、赡养、继承、析产等热点话题的调解经验,提升“老娘舅”的调解能力。

  在此基础上,街道又选拔出一批优秀的“老娘舅”,成立了东明路街道楼组调解志愿服务队,进行重点带教,希翼培育出一支专业的调解辅助力量,协助居委会服务更多居民。“工作室通过以案带教、法庭观摩、专题授课、旁听法律志愿者接待等形式,多渠道培养楼组‘老娘舅’法律实务运用能力。”冯红梅先容,经过两年半的培育,这支队伍目前已壮大到30人,他们积极协助居委会开展法治宣传、民情观察、纠纷排摸和矛盾协调,其中6名志愿者已开始参与制作人民调解协议书。

  “楼组老娘舅”

  给社区送来和谐风

  如今,一个“红梅”已经化身为一群“红梅”,在各个居民区解调纠纷、化解矛盾,给东明社区带来稳定和谐。

  凌九居委的张梅芳,原本是中学教授法律课程的教师,还自学过民法等法学,最重要的是,她有一颗乐于奉献的心,愿意在小区里为居民们服务。东明社区开始培育楼组“老娘舅”志愿者后,她成为其中的一名,并很快成长为骨干。

  “虽然以前也做调解,但参与工作室系统培训后,调解技巧提升很多,还学会了写专业的调解协议书。”张梅芳说。

  今年初,小区里一户居民装地暖,损害了楼下住户家里的电线,造成数次停电。两户人家就赔偿问题吵得不可开交,一直达不成一致。张梅芳介入调解后,几次三番分头给两户人家做工作,劝导他们低头不见抬头见,以心换心,争取还做好邻居。最终,楼下人家答应不再索要赔偿,楼上住户则答应帮助恢复电线和墙面原样,矛盾就此解决。

  今年,张梅芳已写了14份调解协议书,达成口头协议3件,还帮小区居民追回了被开发商擅自截留十几年的维修基金。

  张梅芳们完成的调解多了,红梅调解工作室的压力自然被疏解不少。“去年一年大家调解了88件纠纷,今年降到了56件,楼组‘老娘舅’志愿者队伍一年来则调处了100件纠纷,工作室可以有更多精力专职处理疑难复杂纠纷。”冯红梅说。

  在孔瑞琨看来:“红梅调解工作室在培养居委会全科调解员和带教楼组‘老娘舅’等方面取得了良好的社会效果,为基层社会治理培养和输送了大批优秀骨干,成为东明社会治理的优质孵化器。”

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来源:浦东时报     
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