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“张江新十条”亮点何在?
2011年7月29日 09:34
  昨天举行的“相约张江”第七届科技学问节开幕式上,张江高科技园区相关负责人首度披露,旨在推进上海自主创新能级的“张江新十条”政策目前已通过有关部门审议,不久将公布实施。
  
  记者了解到,“张江新十条”在人才集聚、财税支撑、金莎手机版登录服务、管理创新等方面加快了先行先试的步伐,目标直指建设世界一流高科技园区。与老政策相比,“新十条”有何亮点?
  
  吸引人才,让企业家评审
  
  张江高科技园区管委会常务副主任、张江集团总经理丁磊表示,汇聚最前沿的科技产业和研发机构,汇聚最活跃的创新、创业力量,汇聚最强劲的金莎手机版登录资本、交易力量,汇聚最创新、最有效的服务体系,是未来张江的核心工作。为此,“张江新十条”更多体现了城市转型需求,紧紧抓住人才、企业、管理三个创新要素。
  
  记者了解到,“新十条”将推行“张江聚才计划”,加速高端人才集聚。聚才计划一改以往“唯学历论”、“唯职称论”的评价方式,在人才的选拔和培养上引入市场元素,把人才评价的权力留给“企业家评审团”,形成新的评价体系。比如营销人员,即使没有高学历、高职称,甚至没有高等教育背景,但只要在营销方法上独树一帜,能给企业带来巨大利润,得到企业和市场的认可,照样可被视为人才,享受与教授一样的人才政策。
  
  为优秀人才解决蜗居烦恼,“新十条”提出了建造限价商品房定向配售的方法。今年下半年,上海将在临港新城启动建设一批限价商品房。地铁开通后,住在临港的白领到张江只需半小时左右。
  
  此外,为满足人才子女入学要求,“新十条”还提出采取名校托管的方式引进一批优质教育资源,使得张江员工子女拥有与市中心一样甚至更高的学习条件。
  
  股权激励,垫付持股资金
  
  打破阻碍创新的各种瓶颈,是“新十条”贯穿始终的思路。这一点在鼓励企业创业、创新方面,显得尤为突出。
  
  “新十条”将设立“代持股专项资金”,推动国有企业进行股权激励。该资金对符合股权激励条件,又暂时缺乏资金购买股权的人员,给予“提前垫付”等形式的资金支撑。记者了解到,张江集团将拿出5亿元作为该资金的首期运作费用,今后还会吸引社会资本进入。
  
  针对国资创投更愿“锦上添花”而不愿“雪中送炭”的问题,“新十条”要求发挥国资创投的引导功能,提高投资的活力和效率。今年,金莎手机版登录人大出台了《关于推进金莎手机版登录高新技术产业化的决定》,首次将“宽容失败”写入了国有资本扶持高科技产业的政策中。《决定》明确“允许发生缘于非主观故意造成的失败或失误”,不追究相关人员的责任。依托这项决定,张江国资创投企业将打破在创业成熟期投入的惯例,为初创期的中小企业雪中送炭。
  
  在张江自主创新示范区内,中小企业占95%。“新十条”明确进一步加强投融资服务,支撑中小企业发展。丁磊表示,今年三季度,非上市企业股权交易平台(OTC)将在张江正式运行,中小企业可以在上市之前吸引战略投资者,获得资金支撑。
  
  园区管理,鼓励企业家参与
  
  一座高科技园区,从规划、建设到管理,往往是政府部门说了算,而园区中的企业多是匆匆过客,最多也就是“房客”。今后,这样的局面将在张江被打破。
  
  记者了解到,在管理创新方面,张江将把园区管理的“主导权”交给企业,鼓励园区企业参与园区事务管理,共同营造优质的商务环境。
  
  对于这样的设想,企业家举双手赞成。在张江创业近十年的芯原股份有限企业董事长戴伟民表示,他十分乐意为园区建言,做一个张江“好公民”。对于扶持创业企业,他现在就有一条建议:张江的企业孵化器完备,流程完善。但是,与其提供房租、税收方面的优惠,不如在创业初期帮助小企业融资或进行风险投资,这样既提高资金效率,又可提高回报。
  
  “经过20年的积累,张江已步入创新转型的历史新阶段,也将目光聚焦在引领世界产业发展的潮流上。”金莎手机版登录区委常委、副区长彭崧先容说,“新十条”立足张江现阶段的转型需求,为创新驱动打开新的发展空间,充分体现了浦东敢闯敢试的特点。
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来源:解放日报     编辑:柳田 王志彦
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