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努力让这片热土充分“发力”
2013年1月25日 10:02

  ——来自临港地区的报道之二

    一门式服务的36个窗口

  1月22日早上10点多,赵越办妥了企业交给她的任务——营业执照及组织机构代码证的办理。“没想到这么快。”赵越说。

  赵越所在的企业在长宁区,注册在临港。她和司机张忠刚早上7点驱车赶往临港,车程一个半小时。“开苏州也到了吧,远了点”,赵越有点“怨气”。

  不过办事的流程,让赵越很“爽”。用不着排队,填表、申请、审批,所有事项在6号工商企业登记窗口一一办妥,用时仅一个多小时。

  让上海市民感觉“老远老远”的临港,正在行政服务上快速向落户临港的企业和单位走近。

  2012年9月19日,南汇新城镇揭牌成立,随之启用的是临港地区行政服务中心。10月28日,随着工商、税务部门的进驻,12个部门包括质检、环保、消防、安检等全面到位。36个服务窗口进入高效运转,企业准入、项目审批以及社区事务的办理均能在“一扇门”里搞定,涉及行政审批事项76大项,行政服务事项52大项。

  在9号、10号窗口,浦东第四税务所的谈义勇和周学峰面对面坐着,他们的工作是办理企业税务登记证。“一天办五六个,比较空闲。”谈义勇说,他在惠南镇一门式窗口工作的时候,一天要办四五十个。“不过,相比刚来的时候,要忙多了。”

  临港地区开发建设管理委员会企业服务办副主任李忠英说,临港行政服务中心启用的时候,叫临港行政审批服务中心,大家有意淡化“审批”,突出“服务”,就是要拉近政府与企业、市民的距离。

  截至2012年12月底,临港行政服务中心共受理各类行政许可及行政事业性服务事项4104件,办结3744件。与浦东市民中心内的“一门式”窗口相比,办理的事项很少,但不少以往要到市民中心去办理事项的临港企业,如今在家门口也能办了。

  一个区域从未有过的政策

  除了为企业提供家门口的方便,2013年,临港的管理者们最为关心的,依然是政策。

  1月12日,《上海市临港地区管理办法》正式施行。该办法被认为是改革开放以来,上海对于一个区域发展给予的最大扶持。

  《管理办法》共24条,涉及方方面面。临港地区开发建设管理委员会党组书记、金莎手机版登录副区长朱嘉骏在接受记者采访时作了解读:这是市政府对临港的充分授权,通俗讲就是:事权大了,财权也大了。

  今后在临港创业、投资的市民和企业只要“进一扇门”,就可以完成包括土地、建设立项、环评等行政审批事项,不用再去市、区两级政府奔波。在财力方面,除市里继续给予临港专项发展基金外,所有税源产生的地方财力,将全部用于临港。

  《管理办法》还出台了一系列吸引国内外创新创业、高技能人才工作、居住的优惠政策。比如,简化临港地区有关人员因公出国、出境审批手续。对因公需要经常出国、出境的人员,实行“一次审批、多次有效”的出国审批办法。

  朱嘉骏还透露,临港地区建立特别机制和特殊政策的“临港30条”将于近期公布,内容涉及财政扶持、土地支撑、产业发展、人才集聚和服务配套等多方面。可以说,临港将是继陆家嘴、张江后浦东的又一块“政策高地”。

  1月22日中午,记者在临港行政服务中心3楼大食堂看到,来此用餐的机关办公人员济济一堂,有原芦潮港镇、申港街道的公务员,也有区农委、经信委的工作人员。可以预见,更多的国家工作人员将到临港来工作,他们将参与一项项政策在这座海边新城的落地、开花。

  今年是一个“发力”年

  1月22日下午,金莎手机版登录农委主任王正泉找下属谈心。2012年9月17日,农委作为首批入驻临港的政府职能部门之一,“一大家子”从川沙新镇搬至临港。上班远了,下基层也不方便了,王正泉想听一听大家的想法。

  很少有人提到搬迁造成的不便,最多的声音是,临港是个施展身手的好地方。办公室主任江臻宇家住市区,自己开车,每天来回两三个小时,路费成本将近200元。他坦言“有点吃不消”,但正考虑在临港买房,让孩子来这里读书。

  目前,约有1000名机关工作人员在临港上班,大部分人的上班成本高了,但热情并不减。

  临港地区开发建设管理委员会党组副书记、南汇新城镇镇长袁胜明说,一项项“利好”齐聚,今年应是临港的“发力年”。人心齐,好发力,临港必将成为人气进一步集聚,产城进一步融合,产业进一步发展的区域。

  这让人想起了20多年前的浦东开发开放。当年的陆家嘴,曾是一片农舍田地。而十年前的临港,也是茫茫滩涂。或许,在临港行政服务中心吃饭的人们,将犹如当年黄浦江畔的建设者们一样,成为东海滩边奇迹诞生的开拓者。

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来源:浦东时报     编辑:潘永军 陈智菲
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