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金桥开发区站上转型发展新起点
2013年7月18日 13:12

             

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             “金桥经济技术开发区管委会”昨日正式揭牌  张弦/摄

  昨日,上海金桥出口加工区正式更名为上海金桥经济技术开发区。上海金桥经济技术开发区管委会同时揭牌。金桥行政服务中心及金桥展示中心也同步启用。

  更名:转型发展的诉求

  从“上海金桥出口加工区”到“上海金桥经济技术开发区”,更名的背后既是“十二五”时期,金桥开发区进入“二次开发、转型发展”阶段后,品牌价值和影响力不断提升的外在要求;更是先进制造业、高端生产性服务业和城市化功能进一步融合协调发展的成果体现;也反映了开发区企业的呼声和诉求。仅刚刚过去的一个多月里,就有上海通用四期工程(凯迪拉克专属工厂及泛亚中心金桥项目)破土动工,赛默飞世尔和拜耳材料科技的全新创新中心投入使用。

  不过,如此密集的转型背后,是金桥经历过的阵痛——摆在金桥管委会面前的选择,是追求暂时的工业产值,还是考虑长远的二三产发展。比如某外资制造类企业,在将其生产工厂搬迁至西部某省的同时,把中国区总部留在了金桥;比如在一年会损失十几个亿产值的情况下,管委会还是动员某外资代工类企业搬迁到其他工业区去。

  这些举措使得金桥开发区工业总产值在2011年达到历史峰值的2097亿元,但在一年后,这个数字直线下降到1887亿元。不过,在金桥管委会看来,这既是企业生产模式创新、产品升级换代的一场自我革命,也是开发区调整产业结构、提升综合管理效益的一场自我革命。

  事实上,阵痛过后,金桥开始尝到了“甜头”。与工业产值下降形成鲜明对比的,是开发区营业总收入在2012年达到4955亿元,涨幅超过三成,其中二产、三产结构比已经由五年前的9:1调整为6:4。

  “这次金桥开发区由原来的金桥出口加工区更名为金桥经济技术开发区,对大家来说是一个突破性的节点。可以说既是一个发展的逗号,也是发展的新起点。”金桥经济技术开发区管委会有关负责人表示,从目前金桥开发区发展的经济形态来看,已经由原来的传统制造业发展成为先进制造业与生产性服务业二元驱动的新格局,“与此同时,金桥发展的动力也从原来依靠劳动力要素,到如今依靠技术创新来推动发展。”

  数据统计显示,2012年金桥开发区利润总额313.2亿元,占上海市规模以上工业利润总额的14.7%;税金总额267.3亿元,占上海市规模以上工业税金总额的16.3%。金桥开发区吸纳的就业人口也由5年前的12万人增加到现在的近16万人,实现了有质量、有效益和就业的增长。

  挑战:金桥已做好准备

  昨日,金桥行政服务中心及金桥展示中心也同时正式启用。这意味着,金桥对于迎接新挑战已经做好了准备。

  “更名对企业来说也是一个良性的发展环境。更名后,管委会会将服务更多地放在营造一个好的发展环境上,这个环境不仅仅是依托开发区的财力来制造良好的政策环境,更多的是通过这次更名大家把金桥开发区的商务环境、居住环境、人才环境等做得更好,吸引更多企业到这里来。”金桥管委会有关负责人说。

  记者注意到,崭新的“一门式”行政服务中心大厅,总面积为400多平方米,内部设立了规划审批、环保审批、建设审批等六大类管委会审批项目。此外,管委会还协调了工商、税务、质检等部门分别设立审批窗口,使管委会审批服务的职能更为健全。

  记者从管委会方面了解到,此前金桥开发区对于规划类申报项目的平均审批时间是上海市法定时效期限的1/4和1/2,其他环保类和建设类申报项目的平均审批时间也分别只有上海市法定时效期限的1/3和1/7,金莎手机版登录的2/3和1/3。随着“一门式”行政服务大厅的投入使用,企业也将能够得到更好的服务。

  “随着市级行政审批权限下放上海张江高新技术产业开发区分园试点工作的推进,金桥管委会已经优化了行政服务中心的硬件配置,提升了App服务水平。”上述负责人称,目前金桥已经做好了准备,希翼能够承接所有的试点内容。

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来源:浦东时报     编辑:王延
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