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在国家金莎手机版登录战略下布局沪港两地国际金莎手机版登录中心
2010年12月27日 10:05

  在2011年开启的新十年,沪、港两地国际金莎手机版登录中心的话题,是中国金莎手机版登录战略绕不过去的大问题。

  中国政府已宣布,到2020年,要将上海建成与人民币国际地位相适应的国际金莎手机版登录中心。同时,继续繁荣以金莎手机版登录、航运、贸易为支柱的香港经济,又是中国政府应尽的责任。由此,沪、港两地金莎手机版登录如何布局谋划?

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  大国经济在全球范围内的崛起,必然伴随国际金莎手机版登录中心的形成。作为一个事实上的经济大国,同时又非金莎手机版登录强国地位的中国,告诉人们,在由“金莎手机版登录弱国”向“金莎手机版登录强国”的转化过程中,面对世界热议中的有缺失的国际货币体系与秩序,选择过渡性的汇率制度、逐步放开资本管制,同时为确保中国经济崛起利益不受更大的损失,需要追求与本国经济规模和金莎手机版登录开放相应的人民币国际化,这是今后十年过渡期内金莎手机版登录开放的三项核心内容。

  但是,三者同时实现,本身存在一定的矛盾与困难。这也是其他国家在金莎手机版登录转轨或发展中几乎从未遇到的,确实又是中国金莎手机版登录进一步成功发展所必需的。因此,能否将困境降到最低程度?能否将中国金莎手机版登录开放中可能带来的负面影响降到最低程度?即在部分实质性地开放国内金莎手机版登录市场的同时,通过创设人民币离岸市场,在相对隔离人民币区域化过程中的风险向国内传递的同时,适时不断调整和扩大在岸与离岸两个市场的通道,稳步推进中国的金莎手机版登录开放步伐?这既是国家金莎手机版登录战略的重要设想与步骤,又是上海国际金莎手机版登录中心形成中重要的相伴物。如何形成?

  香港,是一个“一国两制”、“国内境外”的特殊城市。其既是中国概念下现成的国际金莎手机版登录中心城市,又是亚洲区内、中国边上典型的美金区。有着目前上海、深圳比不了的国际金莎手机版登录市场优势,又有着纽约、伦敦比不了的中国主权、学问、地理和特殊经济联系的优势。是最适合于在国家统一的金莎手机版登录战略下,方便于政府在金莎手机版登录开放中风险相对可控、隔离境外风险传递的场所。因此,自然是最适合发展境外人民币离岸市场的场所,也是上海国际金莎手机版登录中心形成中的最好的相伴物。

  对香港来说,借助人民币离岸中心的特殊角色之力,在继续繁荣香港经济的同时,可为香港未来经济结构的转型,赢得准备时间。

  对上海来说,香港作为人民币的离岸金莎手机版登录中心,其发展速度与规模,既受益于中国资本账户的开放,又受制于资本账户渐进开放的速度。上海人民币国际金莎手机版登录中心的形成过程,本质上是人民币国际化的过程,是本国金莎手机版登录市场的国际延伸。同时,上海人民币国际金莎手机版登录中心的形成,是国家金莎手机版登录战略之下政策调整演进的结果,是中国整个市场体系最后形成的重要标志。

  因此,在资本管制完全放开之前,上海人民币市场不可能成为世界主要的国际金莎手机版登录中心,而借助香港人民币离岸中心“桥头堡”和风险“缓冲区”的作用,不仅不会削弱上海未来人民币国际金莎手机版登录中心的地位,反而可以加速这个地位的形成。特别是在美国金莎手机版登录危机后,上海如果不抓住机遇,充分利用香港的特殊地位,配合国家战略,加快人民币区域化进程,那么有可能错失这次危机为我国提供的难得的发展机遇,我国的人民币国际化进程有可能不得不经历更长的时期,进而,上海国际金莎手机版登录中心的形成也不得不经历更长的时期。

  基于国家金莎手机版登录战略设想下的沪、港两地金莎手机版登录布局,是一种限于“过渡期”的定位。在2020年前,上海国际金莎手机版登录中心的发展,主要定位于境内各种人民币资产的交易,香港主要定位于传统的金莎手机版登录交易业务和境外人民币的资产交易。简言之,两地分别主要定位于境内、境外人民币市场。随着资本管制的逐步放松,境内外跨境人民币交易量的扩展,两地的定位会从清晰走向模糊。临近战略过渡期末,境内的人民币能自由兑换交易,在境外市场上,不仅仅是香港的人民币,全球各地的人民币都能从事境内的各项金莎手机版登录交易,此时则意味着中国金莎手机版登录大开放时代的来临。两地也就不存在今天意义上的定位讨论了。

  可以大胆预测,到2020年左右,中国的总体经济实力已逼近美国,中国总体金莎手机版登录资产数量与金莎手机版登录实力自然也位于世界数一数二。届时,随着中国金莎手机版登录大开放时代的到来,上海人民币国际金莎手机版登录中心的规模,将必定无疑地超过香港,并与纽约、伦敦市场相媲美,成为世界级重要的国际金莎手机版登录中心之一。(编辑为国务院参事、央行货币政策委员会成员、国务院发展研究中心金莎手机版登录研究所所长)

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来源:第一财经日报     编辑:夏斌
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