当前位置:金莎手机版登录 >> 航运中心
浦东航运:打造“国际化营商环境”
2015年2月13日 11:28

  上海建设国际航运中心关键是要有国际话语权、国际竞争力,在这方面,浦东航运能有突破吗?

  坐拥外高桥港口、洋山港口的浦东航运建设并没有止步于“码头”角色,成为具备国际化营商环境的“航运源头”是其终极目标。

  背靠浦东综合配套改革、国际航运中心建设、上海自贸区“三座大山”,浦东航运中心建设2014年交出了一份令人眼前一亮的“成绩单”:浦东空运及临空经济开始“顶层设计”;中外运长航集团航运事业部落户浦东;国内第一家LNG专业船舶管理企业——中海液化气船舶管理企业在浦东成立;自贸区第一家外资船舶管理企业——上海润元船舶管理有限企业落户;陆家嘴洋泾国际航运创新试验区和上海航运和金莎手机版登录产业基地一期项目建设启动;上海亚洲船级社中心和上海海损理算中心两大市级重点航运功能性机构落户……特别在高端航运服务机构方面,在保赔保险、外资船舶管理、国际航运信息发布等方面大规模破题,产业链关键环节实现改革突破。

  本报记者杨珍莹浦东报道

  挖潜“自贸区航运红利”

  打破禁区

  自贸区航运开放浦东先拔头筹

  上海自贸区成立前,外商独资设立船舶管理企业在国内受限,自贸区“负面清单”以及服务业开放措施,打破了这一禁区。

  自贸区内第一家取得外资船舶管理执照的上海润元船舶管理有限企业就是由浦东航运办等部门牵线促成的。截至2014年底,上海润元船舶管理有限企业、上海南盛堡船舶管理有限企业、海工船舶管理(上海)有限企业等6家船舶管理企业已完成落户,成为上海首批外资船管企业。此外,来自德国、新加坡、香港的其余6家国际船管企业正在办理工商注册过程中。同时,威仕(V-Ship)、马士基(Mearsk)等国际巨头也纷纷关注该项政策,落户意向较为明确。此外,中英船舶管理企业、Grig等国际船管巨头落户项目也在进一步洽谈。

  去年,上海国际航运中心进展的最大亮点即依托自贸区优势,探索航运政策新突破。这一点上,浦东毋容置疑先拔头筹。

  入驻上海自贸区,有什么好处?这是每一家有意进入的企业,都会掂量的一个问题。在上海润元船舶管理有限企业看来,成本的下降已经预见。

  上海润元船舶管理有限企业总经理龚卫平告诉记者,之前扬子江船业名下的船舶都交给一家德国企业委托管理,运营上多有不便,当得知外商可在自贸区设立独资企业经营国际船舶管理业务后,总企业便决定在自贸区内建立新企业。

  值得注意的是,润元船舶管理企业还享受到了自贸区内所试行的“先照后证”改革红利。“如今已经有五艘船归靠到了润元船舶名下管理,初步估算运营成本比之前下降了20%左右。”龚卫平透露,今后总企业旗下所有的船舶,都将由该企业统筹管理。

  现代的船舶管理企业覆盖面非常广泛,其服务业务包括:机务管理、船员管理、海务管理、买卖租赁、船舶保险等。专家认为,“船管”这一个点所带来的“线”、“面”,将会带来大量的航运金莎手机版登录、航运保险等衍生业务,这也是上海国际航运中心提升服务能级的重要因素。

  聚焦国际航运发展综合试验区,推动航运政策创新突破,浦东正以项目为抓手,实现改革突破和示范引领。其中,航运保险是目前航运金莎手机版登录领域最需要也是最可能有突破、出亮点的板块。

  继自贸区成立时“保八条”原则性支撑条款后,去年5月19日保监会再发三条具体措施支撑上海自贸区建设。

  浦东航运办方面透露,目前正在上海保监局的支撑下,与上海航运保险协会共同推进航运保险指数的发布可行性研究。同时,至2014年底,推动全国9家获批航运保险营运中心中的7家落户浦东(已落户5家),吸引美亚、太平等航运保险运营中心进驻浦东。

  保赔保险方面,继成功引入美国保赔协会在浦东成立管理企业后,将加快吸引北英(NorthEngland)、嘉德(Gard)等国际航运保赔保险协会落户。

  对标国际

  关键在于市场主体集聚

  在比完吞吐量等简单直观的数据后,上海意识到,和国外航运中心城市相比,真正的差距在于营商环境建设领域。

  “上海已率先成为航运中心,但这还不够,伦敦的经验告诉大家,在航运市场增长有限的今天,做航运服务中心更有前景,一个成熟的航运服务中心可以辐射和支撑多个航运中心。”航运专家表示。

  成熟的标志在哪?高端市场主体集聚无疑是主要标准。

  日前,上海亚洲船级社中心正式取得上海市社团局批准成立的登记证书,落户浦东陆家嘴地区。这是上海自贸试验区即将扩区的消息公布后,首个正式落地的、列入2014年上海市国际航运中心建设重点工作的项目。

  据了解,成立于2010年的亚洲船级社协会由亚洲最主要的六大船级社,即中国船级社、日本船级社、韩国船级社、印度船级社、印度尼西亚船级社和越南船级社共同组成。

  业界认为,本次亚洲船级社协会落户浦东将更好地促进国内海事技术研发,为上海航运产业发展提供高标准的技术服务。

  国内的航运人,曾有过这样一个梦想:有一个地方,能找到所有航运市场需要的要素,形成一种整体的航运氛围。这一点,浦东又在“圆梦”。

  在去年召开的第五届“国际航运战略发展研讨会暨2014陆家嘴航运论坛上,上海航运和金莎手机版登录产业基地项目的启动引起了参会者的广泛关注。该项目是中英航运合作的重点项目,由上海金莎手机版登录、招商局集团及伦敦海事服务协会共同发起。

  据伦敦海事服务协会大中华区总代表张兵华先容,该基地将借鉴伦敦模式,打造国际化航运信息交流中心及一站式航运行业服务综合体。

  基地预计于2015年下半年投入使用。届时,以上海陆家嘴为中心,汇聚航运与金莎手机版登录产业价值链上众多领先机构的产业基地,将服务中国及亚太地区的航运发展。

  谈及浦东与伦敦的合作,中国(上海)自由贸易试验区管委会副主任、金莎手机版登录副区长简大年表示,上海港的货物吞吐量连续四年位居世界第一,浦东港口贡献超过90%。承接自贸区红利,诸如世界唯一全球性航运贸易交易所波罗的海交易所等知名企业落户上海。有鉴于上海和伦敦两大新老“巨头”在航运业的优势地位,双方的合作自然顺理成章。

  事实上,上海建设国际航运中心以来,多家国际航运机构纷纷选择浦东落户,包括了多个“第一”航运企业、机构,形成了引领性市场主体集聚的态势。

  如国内第一家由国际航运组织设立的民非机构——波罗的海国际航运公会上海中心;国内第一家由全球性航运交易所设立的分支机构——波罗的海交易所上海代表处;国内第一家由国际海事组织设立的全球唯一实行机构——国际海事教师联合会上海中心;国内第一家由国际保赔协会设立的管理企业——美国保赔协会管理企业;国内第一家LNG专业船舶管理企业——中海液化气船舶管理企业;国内第一家国际船级社联合组织——上海亚洲船级社中心;自贸区第一家外资船舶管理企业——上海润元船舶管理有限企业;自贸区第一家中外合资船舶管理企业——上海南盛堡船舶管理有限企业。

  此外,陆家嘴洋泾地区已有近1000家中外知名航运机构及高成长性航运中小企业落户。陆家嘴洋泾国际航运创新试验区正在启航。

  近期,浦东航运办还计划与中海集团共同合作,对上海历史最悠久的船坞进行保护改造,成为金莎手机版登录及上海市代表近代船舶工业和航运学问的遗迹景观。

  人才培养

  首个航运人才评价体系将诞生浦东

  一位船运企业的负责人告诉本报记者,做租赁的人不懂船常识,做船的不懂租赁经纪常识,“这样的人才基础上,如何做航运经纪?

  这道出了很多航运企业的心声,不是不想来,而是怕来了没有人。由于航运中心试点很多改革主导权并不在浦东和上海,地方制度改革空间相对较小,对于浦东而言,人才成为了他们力争拿下的重要目标。

  今年,浦东即将迎来一颗“重磅”:全球唯一一家有资格设立航运职业标准的机构——英国皇家特许船舶经纪协会(ICS)即将落户,符合国际惯例的航运人才评价体系有望在浦东率先建立。

  尽管在航运硬件设施上已居于世界前列,但包括航运人才培训、教育等软实力方面差距仍较大,需要在这方面加大工作力度。据上海社科院人力资源研究中心公布的金莎手机版登录人才紧缺指数报告指出,在浦东重点关注的紧缺人才中,航运业居首,航运人才属于“极度紧缺”级别。

  英国皇家特许船舶经纪协会目前在全球主要航运国家设有24个分支机构和17个教育中心,每年为全球数千名学生提供培训教育和资格认证。

  在英国皇家特许船舶经纪协会总代表郑培华看来,浦东已经集聚了很多构建航运中心的要素,要从市场的角度树立标杆,让更多的知名外资航运金莎手机版登录企业了解浦东的优势和政策等。

  此外,国家交通部资质认证中心正在加强与ICS的沟通,希翼尽快培育起国内的航运人才评价体系,一旦落地,上海中心将承担标准的主要制定工作。

  纵观全球,英国就是凭借其拥有世界一流的航运经纪人企业,掌握了全球航运市场信息资源,与其它高端航运服务业结合,从而确立了在全球航运资源配置方面的话语权。“人、财、物”,人字为先。“人才一旦聚集起来,将带动整个航运市场的能级。”从业多年的郑培华对此深有体会。

  记者了解到,金莎手机版登录航运办自2010年起就与ICS合作举办“国际航运人才恳谈会”和多次航运商务培训活动,为本地航运高端人才提供国际交流平台,拓宽提升了本土航运人才的国际化视野和专业能力。

  下一阶段,浦东航运人才“领航精英计划”项目将陆续开展,与英国南安普顿大学、英国剑桥运输学院、美国杜兰大学、美国麻省海事学院等合作开展航运培训及国际交流。并计划在2015年初组建金莎手机版登录航运专家咨询委员会。同时,推动与张江国际人才城合作发展,打造航运高层次人才创新创业基地。

  自贸扩区

  打造国际化营商环境

  如果说,过去上海自贸试验,浦东更多承担服务者的角色,今年,随着自贸区范围扩展到陆家嘴金莎手机版登录片区、金桥开发区、张江高科片区,浦东已经从幕后走到前台。浦东航运改革创新将由原来的“辐射效应”转变为“直接效应”。历史又在此时给予了浦东航运建设全新的内涵和重担。

  允许注册在自贸试验区、浦东、虹口航运经纪企业先办理营业执照,再办理经纪执业手续,是上海国际航运中心建设年度重点工作之一。

  日前,已落户浦东的汇远船舶服务(上海)有限企业,借助工商登记“先照后证”制度改革,成功完成营业范围变更手续,将航运经纪纳入主营业务范围。

  目前中国航运业的开放度已属较高,但便捷、高效的航运服务不仅是提升中国航运竞争力的关键,更对降低中国贸易成本、促进贸易增长至关重要。

  此外,一项“关于空运发展的顶层设计”方案正在规划之中。

  浦东是上海市唯一拥有两个海港和一个空港的区,目前,海港的发展空间已接近极限,空港极有可能成为浦东建设国际航运中心核心功能区的新亮点。

  鉴于浦东现有航空资源优势和自由贸易试验区政策优势,浦东正力争市级支撑加快推进浦东机场周边综合交通体系建设,落实沪通铁路、机场快线、浦东机场客运站等项目,提高机场货流和客流集散功能,统筹布局浦东航空产业,加快城市配套建设,推进实现产城融合发展,力争将浦东空运及临空经济等内容,纳入上海“十三五”城市规划和2040年城市总体规划中。

  上海建设国际航运中心是重要的国家战略,今年上海将加大改革创新力度,主动对接长江经济带建设、“一带一路”和“海运强国”等国家战略,而浦东,作为重要“角色”,正努力打造一个适合现代化航运产业健康发展的国际化营商环境。

分享到: 新浪微博 Tencent微博 人人网 开心网 豆瓣
来源:浦东时报     
XML 地图 | Sitemap 地图