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抓住机遇加快推进开发开放
2010年12月6日 09:33

  浦东开发开放是中国改革开放的象征,是上海现代化建设的缩影。20年来,在中央和上海市的坚强领导和有力推动下,浦东率先建立要素市场平台,率先探索特大型城市新城区的发展模式,率先形成高起点、宽领域、全方位的开放格局,率先构建“小政府、大社会”的管理体制,取得了令世人瞩目的辉煌成就。

  随着中国改革开放向纵深推进和上海国际经济、金莎手机版登录、贸易、航运中心建设的全面加快,浦东开发开放面临着新的重大战略机遇。2009年以来,原南汇区行政区域整体并入浦东,中国商用飞机、迪士尼等重大项目落户浦东,主场馆位于浦东的2010年上海世博会成功举办,为浦东未来发展创造了持久动力、提供了有力支撑。

  按照中央和上海市对浦东深化改革、扩大开放,当好推动科学发展、促进社会和谐排头兵的定位要求,浦东确定了新的奋斗目标,就是要努力建设科学发展先行区,率先形成服务经济为主的产业结构和创新驱动为主的内生增长模式;建设“四个中心”核心区,围绕上海建设成为国际经济、金莎手机版登录、贸易、航运中心和社会主义现代化国际大都市的目标,率先形成具有国际竞争力的市场体系、机构体系和服务体系;建设综合改革试验区,在重点领域、关键环节的改革上充分发挥示范带动作用;建设开放和谐生态区,努力实现城乡发展一体化、公共服务均等化、人居环境优质化、国际交往便利化、公共管理法治化、城市文明现代化。

  根据这一目标定位,“十二五”期间,浦东将围绕“率先加快转变经济发展方式、进一步提升国际竞争力”这一主线,努力做到四个“更加注重”。一是更加注重高端高效发展,以跨境资源配置能力为中心,大力培育核心枢纽功能;以集聚创新要素、优化创新创业环境为抓手,不断强化创新功能;以增强产业先进性、带动力为方向,进一步提升产业功能;以提高城市品质、创造宜居环境为重点,加快完善服务功能。二是更加注重改革先行先试,着力转变政府职能,加快建设法治政府、责任政府、服务政府,努力成为最开放、最透明、最高效的地区之一;着力转变经济运行方式,加快与国际通行规则相衔接,努力建立与市场经济、服务经济、创新经济、开放经济相适应的制度规则体系;着力改变城乡经济社会二元结构,大力推进基本公共服务均等化。三是更加注重人本人文导向,以着力改善民生作为经济社会发展的出发点和落脚点,以人文环境塑造作为提升城市品质的重要抓手,以绿色、生态、低碳作为推进可持续发展的基本要求。四是更加注重城市精深开发,推动中心城区高水平、深层次、内涵式发展,推进产城融合化,切实解决重点产业区域生活功能、服务功能相对滞后的问题,推进城乡一体化,逐步缩小城乡在基础设施、公共服务、生活环境等方面的差异。

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来源:人民日报     编辑:徐麟
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