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金莎手机版登录人大积极履职推进“二次创业”纪实
2010年8月2日 15:41

  2010年7月15日,金莎手机版登录第四届人大常委会主任李梅以市、区党代表的身份,深入上钢社区,就如何更好演绎“城市让生活更美好”这一上海世博会主题,认真听取了居民建议。这一天,再过不到1个月,区四届人大常委会依法履职就将整整1年。

  2009年4月,国务院批复同意南汇区行政区域并入金莎手机版登录,这是浦东开发开放进程中的一个重要里程碑。它为深化浦东综合配套改革试点,进一步加快建设国际金莎手机版登录中心和航运中心提供了更广阔的舞台和载体。同年8月,区四届人大一次会议的召开,标志着浦东和南汇正式融为一体,浦东二次创业踏上了新的征程。两区合并以来,贯彻国家战略,增强履职实效,为实现浦东第二次历史性跨越作出新贡献,始终萦绕在区人大常委会领导的心头,贯穿于人大的工作思路之中,落实在人大的科学实践上。

  抓服务:胸怀大局,积极主动,勇于作为

  大局,是发挥人大作用、推动“新浦东、新跨越”的重要舞台。区人大常委会把推进“二次创业”与服务工作大局紧密结合,使人大工作始终围绕国家战略的实施和区委中心任务,风风火火地开展。

  ——抓审议,促进“两个中心”建设。浦东是上海“两个中心”建设的核心功能区和主战场。区人大常委会以区委提出的“两个中心”建设的年度目标任务为抓手,听取和审议关于加快推进国际金莎手机版登录中心核心功能区建设重点工作推进情况、航运中心“三港三区”联动发展情况的报告。督促区政府找准自身定位,提升金莎手机版登录产业集聚的能级、完善金莎手机版登录市场体系、优化金莎手机版登录发展环境,实现功能、产业、资源和政策的联动互补。

  ——重评议,推动综合配套改革试点。在常委会每年听取相关汇报的基础上,主任会议专门听取了综改推进情况的报告,督促区政府把机构改革与行政管理体制改革、机构职能调整与政府职能转变结合起来,进一步理顺管理体制,提高行政效能,促进城乡一体化发展。区政府高度重视,认真研究了整改措施。

  ——深调研,加快高新技术产业化发展。围绕2010年下半年常委会即将作出的《金莎手机版登录促进高新技术产业化决议》,积极争取市人大、市发改委、市科委等的引导和支撑,同时成立了以李梅主任为组长的课题组,深入听取了体制内相关部门、开发区、开发企业和10多家科技企业的意见,收集整理了300多条意见建议,完成了“科技法制环境和社会环境建设的评估报告”等3份课题报告,为常委会推进浦东发展转型,打下了坚实基础。

  抓监督:把牢关键,突出重点,着力探索

  监督,是检验人大履职能效的一份“考卷”。区人大常委会把推进“二次创业”与改进监督方式紧密结合,围绕内容、手段、时机把握、力量整合等环节,突出重点,着力探索,增强实效。

  ——强聚焦,监督世博服务保障工作。以督办《关于全力实施世博战略,推进浦东全面发展》的议案为抓手,组织300余名人大代表分四组视察世博配套工程建设,举办500余名区、镇两级人大代表参加了世博专题报告会,同时,选择世博安保、世博期间宗教场所对外接待、世博食品安全3项工作作为常委会重点审议议题,提出了加强对世博周边400余家无证照餐饮场所的整治、督促5所宗教场所按时完工等30多条审议意见,推动政府抓紧了整改,确保了世博会的顺利举办。

  ——早介入,督促和推进规划编制。编制和实施好“十二五”规划纲要,对浦东未来发展具有十分重要的意义。区人大提前介入,从今年3月份开始,广泛汲取意见,督促区政府科学编制规划。目前已听取了100多名人大代表和专家涉及转变经济发展方式等9个方面200多条意见建议。党组报送的相关报告,受到市委常委、区委书记徐麟的高度重视,批示要求“区委、区政府各相关部门结合自身职责,在讨论‘十二五’规划中注重研究报告所涉及问题,注意吸纳报告中所提出有关建议。”区人大还将抓好后续监督,将邀请区政府主要领导与金莎手机版登录选出的市人大代表和金莎手机版登录、航运等高级咨询专家直接对话,保证规划的科学性、可行性,促进“十二五”规划与67个专项(区域)规划的融合。

  ——促和谐,加强对居(村)委会换届选举的监督。着眼于推进基层民主法治建设,常委会主任会议听取了2009年原浦东居(村)委会换届选举工作的报告。区委高度重视人大常委会的建议,作出了重要决策。区政府加强了组织和引导,通过各方努力,2009年原浦东村委会海选、居委会直选比例分别达到93.5%和92.6%,村委会暂缓选举比例也从上届的55.6%下降到28.6%,新一届居(村)委会队伍结构进一步优化。

  抓民生:盯紧问题,上下联动,力促解决

  民生,是人大工作的着眼点和落脚点。区人大常委会把推进“二次创业”与督促民生问题的解决紧密结合,充分发挥金莎手机版登录2500多名市、区、镇三级人大代表的作用,努力维护412万浦东人民的根本利益。

  ——“听”,领导垂范,走千听万。贯彻区委关于“走千个村居、听万户心声”的要求和部署,今年2月20日,虎年春节后第一个工作日,区人大常委会全体领导分别来到周家渡等3个街道的13个居委,登门慰问了33户家庭,召开了136位居民参加的13个座谈会,围绕世博服务、民生改善等4个方面,听取和收集了99条意见建议,及时交有关部门办理。

  ——“联”,定期联系,加强沟通。区人大规定,每位常委会组成人员固定联系若干名代表,通过多种形式进行交流,同时,要求代表定期走访选民,安排浦东的561位市、区人大代表每人联系1个居村委,更好地了解民情、反映民意,发挥主体作用。还通过定期召开区情区政通报会等渠道,扩大了代表对常委会工作的参与面。

  ——“访”,遴选重点,深入调研。围绕保障性住房规划和建设、动拆迁居民安置工作和来信来访反映集中的问题,采取听取区政府报告、转办和督办等方式,推动问题的解决。同时,对群众反映强烈的买菜难、学前教育、养老工作、农民建房、规范行政行为等问题,深入实地调研,掌握第一手资料,为常委会审议提供了科学依据。

  ——“督”,分工对口,跟踪督办。注重“两手抓”,一手抓好社情民意问题的督办。今年4月初,常委会党组将第一季度收集的社情民意向区委报告,受到区委、区政府的高度重视。5月初,在市委副秘书长、区长姜樑的主持下,区政府常务会议作了专题研究,一季度社情民意中大部分问题都得到解决。一手抓好书面意见的督办。对19件代表书面意见,常委会分管领导进行重点督办;对区四届人大二次会议的233件书面意见,由专人负责,分成16个组跟踪督办,还完善了办理工作的回访制度,切实提高解决率。

  抓队伍:牢记宗旨,勤政优政,砥砺奋发

  干部,是浦东二次创业的重要力量,也是人大事业兴旺发达的重要依托。区人大常委会把推进“二次创业”与加强机关干部队伍思想、作风、能力建设紧密结合,努力为人大工作培育英才、增添后劲。

  ——奉献世博,提升服务大局水平。组织近百名党员干部踊跃投身世博先锋行动。常委会李梅主任带头排队,文明观博,还率领全体党员领导干部参观了世博会城市最佳实践区。党组领导在内的63名在职党员干部,主动联系本人居地的居(村)党组织,热情参与社区服务,为平安世博贡献力量。在办公室领导带领下,先后30余位干部10余次参加世博志愿者值勤,头顶炎炎烈日,全力疏导秩序,热忱服务游客,每次上岗时间都在5小时以上,每次咨询人数均超过1000名。被选送参加上海世博局半年工作的一位副处级调研员,由于表现出色,受到了区委领导的点名表扬。人大机关还整合力量,全力搞好世博接待。目前已接待全国人大常委会领导和各地人大代表团近80批1000余人次、外国议会代表团100多人,受到了中外来宾的一致好评。

  ——勤政优政,提升保障履职水平。两区合并之后,区人大常委会办公室围绕加强和规范工作架构,酝酿和实施了定编、定岗、定职的“三定”方案,在原有3个处的基础上,又单独增设了研究室、代表工作处等2个处室,增强了服务力量;围绕加强和规范办文、办会、文稿起草、信息宣传、后勤服务、来宾接待等工作,多次举行机关全体干部以及副处以上干部的培训、研讨、讲评、交流活动;围绕创建学习型党组织,党总支和5个支部加强和规范了“三会一课”,还每月举行一次机关党日集体活动,每季度举行一次机关党建工作小结,努力夯实党建工作基础;围绕纪念浦东开发开放20周年和编制区“十二五”规划纲要,组织全体党员干部共谋发展良策,进一步营造了勤政优政、砥砺奋进的浓厚氛围。

  ——研读经典,提升践行宗旨水平。“老百姓把遮风挡雨的最后一块门板都献给了解放军,这是多么巨大的贡献!”7月20日,一场由60余名党员干部参加的作风建设座谈会气氛热烈,人大机关11位同志竞相发言,畅谈研读纪实文学《解放战争》的心得。军人出身的党组副书记、副主任董仁义还结合延安整风运动和“三大战役”,围绕践行党的宗旨,讲授了生动的党课。1年来,人大机关采取党组织赠阅、工会读书活动等形式,多次组织党员学习经典名著,观看《红色箴言》等优秀情景剧,学习“都江堰援建精神”,编印党员感言集等,激励党员干部牢记宗旨、全心全意人民服务。20位处室干部还深入张江镇35个村(居)委会访贫问苦、求策问计,把207名群众反映的77个问题反馈相关部门,推动了问题解决。在党组织的教育和引导下,驾驶班1位55岁的司机花了3天时间,精心撰写和递交了近2000字的入党申请书,表示要象党员那样,以实际行动更好地服务人民。

  ——狠抓整改,提升文明创建水平。2010年是金莎手机版登录的“作风建设年”。根据区级机关第一季度作风建设情况抽查测评结果通报,人大机关每项测评分值都高于区级机关的平均分。然而,党组领导严格要求,推动整改;办公室自加压力,迅速落实,针对9个方面的具体问题,从质量、落实、效率等3个方面,制定了改进措施。同时,从公共场所禁止吸烟、桌面物品摆放、来电来访接待、日常服装穿着等4个环节,对处室干部提出了规范要求,5个处室还结合职能特点,同时提出了申报区级机关文明处室的计划。抓作风、讲规范、创文明,已在人大机关蔚然成风。

  扬帆远航正当时,干事创业在今朝。区人大常委会将进一步贯彻市委、区委人大工作会议精神,围绕办好世博盛会、加快发展转型,扎实履行法定职责,在新起点上开创人大工作新局面,努力交出党和人民满意的答卷!

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来源:中国人大网     
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